正 确 处 理 五 种 关 系

促进政府系统后勤工作水平的提升  

邯郸市政府机关事务管理局党组书记、局长    张永年  

机关后勤工作繁杂琐碎、涉及面广，各县（市、区）政府后勤部门在实际工作中，要正确处理好五种关系。

    一、处理好民主氛围不断强化和社会不稳定因素不断增加之间的关系

   随着形势的发展变化，社会民主化程度不断提高，行政权力公开透明运行工作正在深入开展，领导与群众之间的关系越来越密切，接触越来越频繁，“群众有事找领导”的情况也越来越多。我市有的县还大胆探索，率先在政府机关推行了“通透式”办公模式，使领导干部与群众之间实现了“零距离”、“零障碍”接触，最大限度地增进了沟通，进一步密切了领导与群众之间的关系。

   与此同时，随着国际和国内形势的发展变化，恐怖组织危险活动和社会不稳定因素也在不断增加，社会上的一些闲杂人员趁机滋事、蓄意制造事端的现象不断发生，这对领导干部的人身安全和机关稳定相对构成了一定的威胁，各县（市、区）政府后勤部门都承担着政府机关安全保卫工作职责，安全保卫是机关后勤工作的第一要务，事关政府领导和机关干部职工人身安全。没有机关保卫人员的认真负责和诚实服务，就不可能有政府机关的安全稳定。

   当务之急，各县（市、区）政府后勤部门要高度警惕，克服麻痹思想，警惕恐怖主义，强化对机关安全保卫工作人员的管理教育，加强安全保卫，保护领导同志和机关干部职工的和人身安全，严防不法分子趁机破坏，维护机关安全稳定，确保机关正常办公秩序。尽早建立突发事件应急处置机制，积极配合公安部门搞好政府机关大院周边环境的综合治理，防止别有用心的人蓄意制造事端。

二、处理好勤俭节约和提高服务质量之间的关系

加快建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大决策，搞好资源节约，是对国家和政府的负责，是对人民的尊重。温家宝总理6月29日在国务院机关事务管理局关于贯彻国务院常务会议精神推动中央国家机关资源节约工作的报告上作出重要批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。各县（市、区）政府后勤部门掌管钱、财、物，一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰，办一切事情要勤俭节约，不铺张浪费，劳民伤财。要从一点一滴做起，自觉做资源节约的表率。突出抓好节约用电工作，切实加强节约用水管理，积极降低公务用车油耗，努力节约办公用品开支。在抓好机关自身资源节约工作，又要抓好所管辖单位的节约工作，做到层层有责任，逐级抓落实，使资源节约工作落到实处，为建设节约型社会做出应有的贡献。

在搞好节约的同时，还要注意保证好政府领导和机关干部职工的工作需求，想方设法合理利用有效资源，提高服务水平。要学会当家理财、精打细算，办任何事情一定要讲效率，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,合理安排，把好钢用在刀刃上，要把有限的资金用在最需要的地方，发挥出最好的效益，为机关干部职工提供优质高效的服务，力争达到领导和干部职工的满意。

三、处理好强化管理职能和服务社会化之间的关系

各级机关事务管理局首要职能是搞好管理，所以必须要强化管理。我们经常讲，机关事务管理局局长是政府的“管家”，要当好这个“管家”，就必须牢固树立开拓创新的进取意识和“后勤不后”的思想观念，要用科学发展观来指导机关后勤工作，不断强化、规范和完善管理职能，全面、协调、持续地推动机关后勤工作的改革发展。要积极适应新的形势，结合自身实际，创造性地开展工作，努力开创既符合政府系统后勤整体要求又具有自身特色的新路子。

现在，许多后勤部门不断深化改革，积极推进机关后勤服务社会化，充分发挥社会资源优势，积极引进社会专业力量为机关服务，不断提高机关的后勤服务质量和社会化水平。有的县（市、区）政府后勤部门已将保安、卫生绿化、基本建设、维修保养、物业管理等项工作推向社会，实行社会化服务，有效地提高了机关后勤服务的专业化、社会化水平。我们必须清楚地认识到，这既是加强管理的一种有效形式，又是管理职能的补充，同时也是提高管理效果的一种手段。对此，要正确对待，不能本末倒置，更不能撒手不管，要以强化管理职能为主，加大对社会化服务的监管力度，对服务人员开展经常性的思想教育，以保证和提高管理效果。

四、处理好为领导服务和为驻院部门服务的关系

在对待领导和部门服务上，优先保证为领导服务。不少县（区）党委、政府、人大、政协四套班子在一个机关大院工作，由一个机关事务管理局来进行服务。对此，要妥善处理好“四大家”的关系。要突出为第一线（前线）服务，做到重点照顾、统筹兼顾。同时在生活服务上，要一碗水端平，对党委、人大、政府、政协的领导要平等对待。

各县（市、区）政府后勤部门是政府及其各机关的后勤部，主要职能是为政府工作人员和工作运行提供服务和保障。在对待驻院单位上，不能厚此薄彼，私情厚友，要体现公平，公正，公道原则。同时，又要防止绝对平均主义。

五、处理好提高工作效率和加强技能学习之间的关系

机关后勤服务的主要对象是国家机关及工作人员，后勤管理服务需要较高的工作效率作基础，工作效率的提升，要求广大后勤工作人员必须有较高的政策理论水平和多方面的业务知识。否则，就不能适应后勤工作需要，就不可能提高工作水平，更无从谈起围绕各级党委、政府的中心工作，搞好后勤保障。

    各县（市、区）政府后勤部门要按照温家宝总理会见全国机关后勤工作先进代表时的讲话要求，努力建设一支政治素质好、作风过硬、甘于奉献、全心全意为人民服务的机关事务管理队伍。同时，广大后勤干部职工要加强政治理论和业务技能学习，对自己不断进行“充电”、“加油”，提高自身理论素养和文化修养，增强提供优质服务和高效保障的能力。